民间组织的力量就像水，流到政府力量顾及不到的每一个细微角落，昭示着改革开放30年孕育的公民意识在中国大地的觉醒
    徐永光 《 人民论坛 》

    上百家中国民间组织自觉受命于危难之际，发出抗震救灾行动联合声明，发挥各自专业优势，独立行动，联合公告，以最快的速度参与紧急救援和灾后重建工作。正如一名志愿者谈到她在灾区工作中的体会时所说：救灾和灾后重建，政府都是主力，但民间组织的力量也不可或缺。我们就像水，能够流到政府力量顾及不到的每一个细微角落。这是灾区群众对我们的需求，也是我们的工作价值。  
      
    一场意外的灾难让中国人的公民意识得以升华  
      
    2008年5月19日下午2点28分，整个中国警报响彻，国旗徐降，时间凝固，全国人民为死难的兄弟姐妹默哀哭泣。数十万人自动聚集在北京天安门广场，在国旗下高呼“中国加油”，久久不愿离去。此时此刻，中国人民的心完全融在了一起。这种融合与信任，将产生何等巨大的社会凝聚力，对中国软实力的提升将带来怎样的影响，相信未来史家会用浓墨书写。  
      
    从发生汶川地震的10多天来，无论从电视、互联网、广播、报纸，还是从我接触的每一个中国公民身上，都看到一种官民齐心、同舟共济、共赴国难的感人情景。在我的人生经历中，这些情景见所未见、闻所未闻。这正是改革开放30年孕育的公民意识在中国大地的觉醒。  

    公民意识既体现了公民对于国家和社会的责任感，也包含着对自我与他人权利和价值的意识，包含民主法治、自由平等、公平正义的理念。一场意外的灾难让中国人的公民意识得以升华，而公民意识的提高是中国迈向现代化必须具备的条件和基础。  

    公民意识的培育需要经历长期艰难甚至痛苦的历程  
      
    在中国，公民意识的培育需要经历长期的艰难甚至痛苦的历程。改革开放前的中国是一个政府权力高度集中的国家。改革开放30年，中国创造了经济发展的奇迹，经济总量已经跃居世界第四位。但是，政府管理体制改革和社会领域改革依然滞后，离改革所追求的“小政府，大社会”的目标还有较大距离。政府包办了太多的事情，也集中了太大的责任，使得公民对公共生活缺乏参与，公民意识淡薄，民间组织羸弱，慈善事业落后。这可以用数据与他国做量化比较：我国民间组织在服务业就业比重约为0.3%，而1995年世界22个国家非营利组织在服务业就业比重为10%。主要原因是，其他国家在教育、医疗、文化、体育、社会福利等诸多公共服务领域，很大部分是由政府资助、民间组织经营的。在中国，这些领域主要是国家事业单位体制，仍由政府包揽。从慈善捐款看，包括国有企业捐款在内，平常我国每年人均捐款不过10元人民币，这不仅无法与民间慈善发达的美国年人均捐款超过800美元相比，也落后于许多发展中国家。  
      
    在常态社会下，政府的公共服务和社会管理能力似乎游刃有余，对民间力量参与公共事务没有迫切需求。民间组织登记难，主要障碍就是许多政府业务主管部门把民间参与视为“添乱”而非帮忙，“多一事不如少一事”，不愿当“婆婆”。这次汶川大地震发生后，第一时间的紧急救援，必须以举国之力，一方有难，八方支援；灾后重建，不光是基础设施和生活设施的重建，更重要的是社会的重建、心理的重建。政府的能力不可能面面俱到，需要民间组织拾遗补缺，也需要民间组织承担一些公共服务项目的管理；民间组织则应深入了解群众的需求，如涓涓细流，润物无声，成为政府减灾救灾的合作伙伴，赢得政府的信任。 

     
    （作者为南都公益基金会副理事长兼秘书长，第九、第十届全国政协委员） 

2008年6月2日

    ５．１２四川大地震震裂大地，撼动人心。党中央迅速做出抗震救灾部署，国家领导人身先士卒，不避险境，指挥救灾，全力挽救生命，赢得了全国人民的高度赞扬和信任，激发了全社会抗震救灾的热情。"凡是人，皆须爱；天同复，地同载"。灾区人民的苦难让全国同胞感同身受，领导人的表率作用让人民群众不令而行。成千上万的志愿者从全国各地赶赴灾区，出现在紧急救援、医疗救助、伤病陪护、心理救援、儿童教育、物资发放、卫生防疫乃至抢收抢种等一切需要人力的地方。在"抗震希望小学"的抢修工地，几位从河南农村赶来的农民正挥汗如雨，他们本该要在家乡收割小麦的。在救灾现场，还活跃着一支以民营企业家为代表的"豪华"志愿者队伍。江苏企业家陈光标在地震发生仅两小时后，就带上由120人、60台吊车、推土车、挖土机等大型机械组成的救援车队，十万火急奔赴1000多公里之外的川北灾区抢险。

　　以往发生重大自然灾害，我们只听到几家有政府背景的大慈善机构的声音。这一次，上百家民间组织自觉受命于危难之际，发出抗震救灾行动联合声明，发挥各自专业优势，独立行动，联合公告，以最快的速度参与紧急救援和灾后重建工作。刚刚从前方回来的北京农家女文化发展中心志愿者刘大庆谈了她在灾区工作的体会：救灾和灾后重建，政府都是主力，但民间组织的力量也不可或缺。我们就象水，能够流到政府力量顾及不到的每一个细微角落。这是灾区群众对我们的需求，也是我们的工作价值。

　　地震发生后，一些网友就提出应为汶川大地震罹难者降半旗志哀。降半旗是以国家的名义，表达对死者的哀悼，对生命的尊重。2008年5月18日，国务院决定：2008年5月19日至21日为全国哀悼日，全国和各驻外机构下半旗志哀。这是中华人民共和国成立以来，第一次为普通老百姓设立的哀悼日。党和国家对死难者生命的高度尊重，体现了对公民生命权利的尊重，体现了以人为本的思想。回想32年前的唐山大地震，24万人罹难，联合国总部都降下了半旗，而中国却没有为自己的死难同胞下半旗。

　　2008年5月19日下午2点28分，整个中国警报响彻，国旗徐降，时间凝固，全国人民为死难的兄弟姐妹默哀哭泣。数十万人自动聚居在北京天安门广场，在国旗下高呼"中国加油"的口号，久久不愿离去。此时此刻，中国人民的心与胡锦涛总书记率队默哀的中南海领导人的心，完全融在了一起。这种融合与信任，将产生何等巨大的社会凝聚力，对中国软实力的提升将带来怎样的影响！相信未来史家会用浓墨书写。

　　在发生汶川地震的这10多天来，无论从电视、互联网、广播、报纸，还是从我接触的每一个中国公民身上，都看到一种官民团结，同舟共济，共赴国难的感人情景。在我的人生经历中，这些情景见所未见，闻所未闻的。这正是改革开放三十年孕育的公民意识在中国大地的觉醒吧。

　　在撰写此文时，民间赈灾捐款已经超过３００亿，数额还在增加，相信还会持续数年。被称之为“史上最大的一次义演”的中央电视台《爱的奉献》抗震救灾晚会，也许应改为“捐款创世界纪录的义演”，它超过了世界上两次为非洲筹款的著名义演：由爱尔兰摇滚歌星鲍勃·格尔多夫发起的1985年“LiveAid”群星慈善演唱会（筹款5000万美元）和2005年在世界10大城市共同举办的“Live8”音乐会（30亿人收视，收入1200万美元）。作家张抗抗在《爱的奉献》晚会上说得好：“这次灾情发生后，政府在第一时间把真实的信息公开，迅速地激起了中国国民自觉的、广泛的、主动地参与救援的行动，这个展现了中华民族正在成长当中的公民意识，我想它是改革开放三十周年巨大进步的重要标志。面对灾情我们每一个中国公民都会问自己，我能为救灾做点什么？我们每一个活着的中国公民都要时时记住，我是公民，我是中华人民共和国的公民”。

　　公民意识是在现代法治下形成的民众意识，它既体现了公民对于国家和社会的责任感，也包含着对自我与他人权利和价值的意识，包含民主法治、自由平等、公平正义的理念。在这次大地震中，中国公民的知情权、参与权和监督权都受到了前所未有的尊重，他们的公民责任感也得到了极大的激发。一场意外的灾难让中国人的公民意识得以升华，而公民意识的提高是中国迈向现代化必须具备的条件和基础。

    在中国，公民意识的培育需要经历长期、艰难甚至痛苦的路程。改革开放前的中国是一个政府权力高度集中的国家。改革开放30年，中国创造了世界经济发展的奇迹。从１９７８年至２００６年，国内生产总值年均增长９．６７％，是同期世界经济３．３％年均增长速度的3倍。中国的经济总量已经跃居世界第四位。但是，政府管理体制改革和社会领域改革依然滞后，离改革所追求的"小政府，大社会"的目标还有较大距离。政府包办了太多的事情，也集中了太大的责任，使得公民对公共生活缺乏参与，公民意识淡薄，民间组织羸弱，慈善事业落后。我国民间组织在服务业就业比重约为0.3%，而1995年世界22个国家（包括欧美和亚洲国家）非营利组织在服务业就业比重为10%。主要原因是，其他国家在教育、医疗、文化、体育、社会福利等诸多公共服务领域，很大部分是由政府资助、民间组织经营的。在中国，这些领域主要是国家事业单位体制，由政府供养。从慈善捐款看，包括国有企业捐款在内，常年我国人均捐款不过10元人民币，这不仅无法与民间慈善发达的美国年人均捐款超过800美元相比，也落后于许多发展中国家。

    我曾与前世界银行行长沃尔福·威茨先生讨论中美慈善捐款的比较。威茨先生说：“在美国的慈善活动中，华人总是最热心的捐赠者。看来中国慈善捐款少的原因，不在文化层面”。在中华民族精神中，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”、“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”、“天下兴亡，匹夫有责”、“为天地立心、为生民立命、为先圣继绝学、为万世开太平”、“自立立人，自觉觉他，自助天助”、“己所不欲，勿施于人”的思想，不仅与现代公民社会的基本精神并行不悖，还包括了社会道德、伦理、天地人和谐互助共处、生命终极关怀的理想。地震发生后，我致函南怀瑾老师，请他给劫后重生的灾区孩子们说几句话，帮助他们度过难关。九十一高龄的南老先生慨然命笔，写下“人的生命死生，只在呼吸往来之际，这是释迦文佛所说的至理名言。尤其当地（震）、水、火、风四大种自然劫难来临之时，有绝非人力所可挡可避者。如是劫后重生的人，更知个人与全体生命共存的更为可珍可贵。从此可以真实了解‘爱人如爱己，有力即相助’，才是慈悲博爱的真正道理。秉此而重立生命的方针，确信生命同体的真理。然后达成我们文化中先圣先贤所教‘亲亲。仁民。爱物’的人品行为标准。是为至要”。南老用“生命同体”的思维和普世价值，让人们从灾难中重拾和反思中华民族的文化精神，告诫人们应由爱亲人，推己及人，到爱他人，爱众生，爱惜大自然，爱惜物力；与他人、众生、大自然和谐相处共荣。这正是一个健全人格和健全社会、民族、国家、人类的基本要素。言简意赅，发人深省。

　　这次汶川大地震，国家面临突如其来的巨灾，数千万骨肉兄弟姐妹在死亡线上挣扎。生命同体的道理即刻化作爱人如爱己，有力即相助，一方有难，八方支援的行动；政府主导，企业、民间组织、志愿者一齐出动，有钱出钱，有力出力。民间力量这样自觉地集体亮相，在中国是第一次，其对抗震救灾和灾区社会稳定的贡献是毋庸置疑的。在常态社会下，政府的公共服务和社会管理能力似乎游刃有余，对民间力量参与公共事务没有迫切需求，有的地方政府甚至担心民间组织多了不是帮忙而是“添乱”。灾难让这些疑虑烟消云散。

　　灾后重建同样如此。在一片废墟上进行基础设施和生活设施的重建固然困难，进行社会的重建，包括家庭、社区、生活、心灵的重建和文化的保留发展则将面临更大的困难和挑战。政府的能力不可能面面俱到，需要民间组织拾遗补缺，排忧解难。许多过去由政府独自承担的公共服务项目，比如孤儿、孤老、孤残的养护，心理抚慰，妇女、儿童保护，社区服务，就业培训，环境保护、法律援助和社工服务等，可以通过招标竞争的方式，由民间组织来承担。灾后重建需要大量志愿者的参与，包括提供专业服务和劳务，也需要民间组织的管理、协调和培训服务。民间组织一切活动的出发点和立足点都是灾区群众的利益和需求，这与政府灾后重建的公共服务目标和政策完全一致。民间组织要以卓越的服务、低成本高效率的管理和严格自律，成为政府减灾救灾的合作伙伴，赢得政府的信任，得到群众的支持。灾区群众是重建家园的主体，他们的主人翁意识和积极参与是灾后社会复原与和谐发展的根本动力。这也是所有支持和投入灾后重建的民间组织的共同愿景。

　　多难兴邦，生于忧患。2008年对于中国，注定是不平凡的一年。先有南方雪灾，让中国人熬过了一个严寒的冬天；后有"藏独"骚乱，全球奥运圣火传递备受干扰；汶川大地震，中国政府和人民同心同德，经受了严峻考验，赢得了世界的尊重；北京奥运会很快就要到来，相信中国人将以经受心灵洗礼后的全新姿态，向世界展示我们伟大民族自强不息，厚德载物，自信开放，走向未来的精神风貌和非凡勇气。

    2008，中国公民社会元年。如果不是梦想，则中华幸甚，13亿人民幸甚!

    [徐永光]:各位网友你们好，我是第三次来到了强国论坛，我希望你们提出各种问题，我希望能够比较好的回答你们的提问，不怕问题提的尖锐。  [13:42]

    [网友黄晨灏]:回答网友黄晨灏：尊敬的嘉宾您好，希望工程目前在国际和国内的口碑都很好，请问嘉宾你们具体都有哪些做法呢？  [13:42]

    [徐永光]:品牌还是长盛不衰的，这主要取决于我们对于项目的严谨、认真的管理。同时所有的捐款都保证公开透明，接受捐款人的监督。无论是救助失学儿童，还是建设希望小学，捐款人所有的捐款落实情况，都会向捐款人反馈。如果在实施过程当中发现有什么不妥当的问题，捐款人可以随时提出质疑，我们也会随时改进我们的工作。正是因为这样严格的监督，再加上中国青基会的全体工作人员严格自律，所以才有希望工程历经20年品牌不倒的结果。  [13:43]

    [网友棒子面]:嘉宾能否给非政府组织尽快地定义一下？  [13:43]

    [徐永光]:非政府组织在国际上有几个不同的提法，一种叫非营利组织，还有在中国现在也叫社会组织。非营利组织是可以和营利组织，营利的企业相区别。我们可以把社会的组织结构定为三各部门，第一个就是政府部门，是进行公共管理。第二个是企业部门，它是营利的机构。第三个部门是非营利部门。我认为用非营利部门，或者民间组织、社会组织、非政府组织，它的意思都是一样的。非营利部门主要包括一些公益性的组织，比如说基金会、慈善总会，还有一些直接为公众提供社会服务的民办非企业单位。这些都是公益性的组织。还有一些叫做互益性的组织，比如说行业协会，学术团体，它们不一定是面向公众的，但是它也属于非营利组织。  [13:43]

    [网友地名是可以注册的]:NGO和政府之间是什么关系？  [13:52]

    [徐永光]:在一个社会组织的结构当中，三个部门有各自的分工，NGO组织和政府共同点是在于它都是为社会提供公共服务。不同点在于政府所提供的公共服务属于纯粹的公共服务，纯公共服务就是人人有份，人人平等。NGO所提供的是准公共服务，这种准公共服务的特点是对一部分有特殊需要的人群提供公共服务。那么政府提供的公共服务属于垄断性的公共产品，而NGO提供的公共服务属于竞争性的公共产品。比如说在教育、文化、体育、医疗卫生，残疾人、老人、孤儿、妇女、儿童，在这些方面一些人都有一些特殊的需求。在国外这些领域大部分是民间经营，政府资助，民间经营的好处是有竞争的，政府可以根据这些民间组织的表现，给予多的支持，或者给予少的支持，甚至不给予支持，这样有助于提高这些准公共服务的效率。 
    在中国，在这些领域大部分还是由国家事业单位来管理，所以中国民间组织在服务业当中所占的比重只占0.3%左右。有一个研究报告，对22个国家的调查，包括西方发达国家，也包括发展中国家，它们民间组织在服务业当中所占的比重在10%。这在一定程度上反应了中国民间组织非常的不发达。 
    人们听到非政府组织这个词，有时候会产生误会，好像非政府组织就是反政府组织，实际上这个完全是一种误解。NGO和政府是一种合作的关系，对于公共事务的参与是一种拾遗补缺的关系。而且民间的公益性的组织参与公共生活对于构建和谐社会是非常有利的。因为民间组织在一些国家也叫“志愿组织”。实际上民间组织的活动能带动社会志愿服务的发展，弘扬志愿精神。这种志愿精神是一种利他的精神，对于构建和谐社会，对于社会主义精神文明建设是非常有益的。  [13:52]

    [网友望着葡萄的狐狸]:徐嘉宾：全国的希望小学都经得起抗震的检验吗？我希望你能回答的是期望。  [14:01]

    [徐永光]:我看到了许多报道，反应在这次汶川大地震当中有一所名叫刘汉希望小学经受了8级地震，全校400多个学生安然无恙，这使我感到非常的欣慰。这所学校是四川的一个民营企业捐资建立的，这个企业在这所学校的建设过程当中进行了招标，而且对建设过程当中的质量进行了严格的监督。承建商也非常负责任，据他自己讲，他承建的5所希望小学，都在地震的区域之内，都没有倒。而且他说他的建校投资并不高，每平米也就400元人民币，他认为只要凭良心来建学校，就是这样的投资也完全能够建成抗击地震的学校。 
    另外，我了解到香港苗圃行动所建的希望小学，他们有6所希望小学都在震中范围，也都经受了考验，没有发生遇难事件。香港苗圃行动对他们捐资建立的希望小学监督，也是非常严格的，他们事先派人来选择确定建校的地点，建校的过程当中也是有人来监督。学校建好以后，除了请专业机构验收以外，他们自己也派人来验收。我也参加过一次验收的活动，他们是带着皮尺，一个一个教室丈量，连走廊都要丈量，看是不是完全符合设计的要求，看有没有偷工减料。就是说希望小学之所以经受了地震的考验，一个最简单的道理就是在建校的过程当中有严格的监督。还有这些承建商也会凭良心做事，因为建希望小学的钱都是带着爱心，浸透着捐款人对孩子们的期望。  [14:01]

    [网友番薯仔]:根据网上传言，您的“管理费”高达20%，在舆论压力下，减少为10%，仍然很高，请问是否有此事？如果没有，请澄清一下。  [14:03]

    [徐永光]:在2004年以前，根据中国有关的法规，基金会不能在捐款里面提取管理费，机构的管理费用只能利用捐款的增值来维持，这里特别要说明，每一笔捐款都需要按照捐款人的意愿落实在项目上，怎么才能够利用捐款来增值呢？因为捐款的拨付有时间差，比如说收到一个孩子的助学捐款，我们要分5年拨出去。所以捐款会有一个沉淀的时间。中国青基会就是利用这样的捐款时间差开展一些合法的投资、增值活动。用这些投资收益来维持机构运行，达15年之久。可以说在这15年里面，是零成本运行。没有动用一分钱的捐款。 
2004年以后，根据《基金会管理条例》，可以在总支出当中安排10%作为行政管理经费，可以在项目实施过程当中安排适当的项目管理经费。可以在筹款项目当中安排筹款经费。这些经费都可以在捐款当中支出。当然，一些具体项目的捐款，它实施的管理费用需要和捐款方商定。现在中国青基会行政管理经费大约不超过5%，应该是比较低的。我举一下海外的例子，大家知道非常有名的香港乐施会，前几年他们的筹资成本占总支出的14%，最近降到了10%。他们的行政成本大约占7%。也就是说，前几年这两项成本占他们总支出的21%，这在国际上和香港是很正常。  [14:03]

    [网友船山石]:嘉宾，请谈谈NGO组织在这次抗震救灾中起的作用。震灾之后的重建，NGO还将发挥什么作用？  [14:28]

    [徐永光]:我先说一下过去中国发生重大自然灾害的时候NGO的表现，以前发生重大自然灾害，在NGO当中，我们只是听到几个有官方背景的大的慈善机构的声音。这次就不同了，首先这样的一个巨灾，它震撼了每一个人，党中央在第一时间做出了部署，温家宝总理身先士卒，指挥救灾，而且新闻媒体即时报道灾情和救灾的情况。一方面是灾区人民面临的苦难令人震撼，另一方面也是领导人的身体力行的表率，使民间，不论是个人还是民间组织不令而行。行动最快的是一些志愿者个人，他们第一时间就出现在紧急救援的现场。一些NGO组织也是第一时间就出现在灾区，比如说南京的爱德基金会，他们12号当天晚上就在成都建立了救灾办公室，而且拨款100万，紧急采购救款物资。李连杰壹基金也是在当天晚上就进行募捐。友成企业家扶贫基金会有很快组织了近千万的物资发往灾区。那么一批小的民间组织自动联合起来，在救灾现场建立协调办公室，协调物资、志愿者的资源。 
    13号上午，我给十几家民间组织打了电话，包括中国青少年发展基金会，中国扶贫基金会，爱德基金会，中国红十字基金会，友成企业家基金会，西部阳光基金会，万通基金会，还有北京农家女文化发展中心，陕西妇女家庭研究会，北京华夏经济社会发展研究所等联系。发现他们都已经动作起来，大家都希望我们应该发出声音，表达民间组织在国难当头，一定要行动起来，义无反顾地参与抗震救灾和今后的灾后重建。13号上午，我马上组织人起草了《抗震救灾十万火急，灾后重建众志成城——中国民间组织抗震救灾行动联合声明》。声明的宗旨是各个民间组织发挥各自的专业优势，独立行动，联合公告。一方面是要表达民间组织的信念。同时，也让公众了解这些民间组织在抗震救灾当中能做一些什么，便于公众选择他们能够参与的项目，一起参与到抗震救灾当中去。这个声明在13号当天就有57家民间机构参加，到现在已经超过160家民间组织参与。 
    联合声明发表以后，民间组织都开始行动，比如说天津鹤童老人院，他们参加联合声明以后，立刻向全国的民间老人服务组织发出倡议，动员参加灾后孤老养护的全国联盟。到现在为止，已经有100多家老人院响应倡议，参加了这个联盟。鹤童自己准备100个床位来养护灾区的孤老，鹤童的负责人方嘉柯对我说，灾区有多少孤老，我们民间组织就接受多少，这个问题全国民间组织就可以消化掉，减轻政府的压力。 
    在抗震救灾紧急救援期间，政府是主力，而且这次中国政府的动员能力、效力都得到了全国人民和各国际社会的高度评价。民间组织的作用是在紧急救援当中，能够在政府还没有顾及的一些细微的地方起到拾遗补缺的作用。前天，一位从前方回来的农家女文化发展中心的志愿者，叫刘大庆，谈了她的感受，她说在这样的一个大灾面前，民间组织和志愿者的作用，就是水，它能够流到一些不被人注意的一些细小的角落，能够给灾民解决一些他们需要解决的问题。这就是灾区人民对民间组织的需求，也是我们民间组织的价值。 
    民间组织更大的作用应该是在灾后重建当中，因为灾后重建不光是硬件的建设，不光是基础设施、生活设施的建设，更重要的，更困难的是在一片废墟上进行一个社会的重建，心理的重建，这个过程可能持续的时间很长，5年肯定不够，也许要10年。在灾后重建期间，地方政府没有能力满足群众的所有的需求，政府的公共服务和社会管理也不可能做到天衣无缝。特别是灾区重建的地方，不是一个常态的社会，也许在常态社会下面，政府的管理和服务可以做得游刃有余，但是在这样一个非常态的社会重建过程当中，政府难以担当起所有的公共服务责任。比如说要建孤老院、孤儿院、残疾人康复院，还有灾区群众家庭重建、社区重建、心理康复当中面临的很多问题，在这样的一种社会发展的特殊状态下面，民间组织确实可以成为政府建设一个新的和谐的社会的一个助手。民间组织也要认真寻找自己发挥作用的需求，能够急政府之所急，给灾民之所给，成为政府减灾救灾的合作伙伴。就像刘大庆所说的，民间组织要像涓涓细流那样，润物无声，而且要做到水利万物而不争，这是《道德经》里的话。  [14:29]

    [网友进其他论坛]:徐先生，全国类似你们的组织都是要接受政府的监督吗？  [14:32]

    [徐永光]:所有的民间组织都要接受政府的监管和社会的监督，因为民间组织很多资源都是来自于公众的捐赠，这些捐赠的资源包括资金、物资，都必须按照捐赠人的意愿落实好。如果落实得不好，就会失去公众的信任，这些组织就不会有前途，更严重的是会影响行业的信誉，挫伤公众参与公益慈善事业的积极性。  [14:32]

    [网友一二三五]:请问嘉宾：这次震灾给您的希望工程最重要的启示是什么？  [14:34]

    [徐永光]:这次地震灾害让我更加深切地感受到，在实施希望工程过程当中抱着对孩子负责，对社会负责的态度，坚持管理规范，严格监督，是非常重要的。很难想象，假如这次汶川大地震有很多希望小学垮掉，我会一辈子都不安宁的。以后希望工程还要把管理做的更严谨，更细致，要向香港苗圃行动那样，把监督工作做到现场。因为如果不到现场，中间是有可能出现管理的真空。出现任何不好的后果，中国青基会都要负最终的责任，是不能推卸的。  [14:34]

    [网友草医民间]:嘉宾：在中国这种含糊不清组织和运营方式会不会是以高尚的名义中饱私囊？有效的监督有没有？  [14:47]

    [徐永光]:就拿这次抗震救灾当中民间组织资金管理的情况看，我还是非常相信，第一，那些大型的慈善机构这次接受的捐款都是以几十亿计，他们的管理本来就比较规范，捐款的接收，资金的拨付都有严格的程序，这个过程我相信不会发生问题。还有一部分独立运作项目的基金会，他们是设计好项目之后，向公众募捐，比如说中国青少年发展基金会，抗震希望小学的建设和助孤行动，捐款的数额和实施的目标都非常明确，公众完全可以监督资金使用的全过程，扶贫基金会，他们有一个帮助灾民度过一个月生活危机期的项目，就是捐款500元，可以给灾民买一床棉被，买300元的粮食和水，还有100元的油，另外50元就是管理、仓储、运输的费用，交代得非常清楚。所有接受捐款捐物的民间组织，都必须接受政府或者专业会计师事务所的审计，把帐目向社会公布。前几天，中国扶贫基金会，中国青少年发展基金会和爱德基金会已经联合发布中国民间组织抗震救灾自律行动的声明。保证所有的捐款捐物的使用，要公开透明，接受监督。现在还有一些民间组织他们并没有参加募捐，而是直接到灾区去为灾民提供服务，他们也发挥了很好的作用。比如说北京农家女，陕西的妇女家庭协会，他们派出的志愿者都是心理咨询和社会工作方面的专家，能够及时地了解灾区的需求。同时，给其他的NGO组织发出信息，能让大家共同为灾区群众提供他们需要的服务。  [14:48]

    [网友巫山魂]:请问：成立一个NGO，要通过那些合法手续呀？可以以盈利为目的吗？  [14:49]

    [徐永光]:成立NGO组织，根据中国现行相关法规，实行双重管理，也就是说，在向民政部门递交注册申请之前，先要有一个业务主管部门的同意，有业务主管部门盖章后，才能向民政部门递交。这个对一些民间草根组织来说确实存在一些困难，有一些政府主管部门，抱着多一事不如少一事的态度，不愿意做“婆婆”，所以民间组织登记难，在中国是一个比较突出的问题，不少民间组织只好到工商部门登记为企业。当然，他们都有约定，如果获得收益不进行分配，本质上也属于非营利组织。但是他们需要依法纳税，所以对这些机构的发展也造成很多的困难。一些服务型的NGO可以有服务收入，甚至可以有结余，但是这些收入的结余不能给个人分配。所以严格地讲，NGO不能以营利为目的。  [14:50]

    [网友水向东]:南都基金会在这次抗震救灾当中做了些什么事情？  [14:57]

    [徐永光]:南都基金会在抗震救灾当中做了几件事情，首先在13号我们联络一批民间组织发起抗震救灾联合声明，对这些参加联合声明的机构，我们都进行了回访，所有公布的抗震救灾的公益项目都应该真正落实。同时，南都基金会理事会做出决议，出资一千万人民币，为参与抗震救灾和灾后重建的NGO组织提供资金的支持。需要参与灾后重建公益服务的NGO，可以在南都基金会网站上直接提出申请，我们的资助有一个项目导向，就是希望通过支持一些民间组织参与灾后重建的公益服务，能够探索一条在国家减灾救灾当中，民间组织与政府合作的一种有的机制。当然我们也会推动其他的非公募基金会和公募基金会，为民间组织的公益项目提供资助。尽可能的做到有钱的出钱，有力的出力，使民间组织内部形成一种资源的合理组合，使资金和专业能力都发挥最好的效用。  [14:57]

    [网友绑架真理]:请问嘉宾，在任何一个国家，搞义务教育都是要政府投钱的。为什么在我国，对义务教育的投入严重不足，靠一个“希望工程”从民间募集钱来搞义务教育？  [15:01]

    [徐永光]:希望工程是在1989年开始实施，那个时候中国农村的教育还非常落后，中国农村教育在改革开放以前，几乎就是农民自己办，国家很少投入。改革开放以后，国家加大了对农村教育的投入，但是中国毕竟是穷国办大教育，国家投入远远不能满足农村教育发展的需要。在这样的情况下，实施了希望工程，动员民间的力量来弥补农村，特别是贫困农村教育投入的不足。希望工程动员社会力量支持教育，应该说是一种正确的选择，一方面在一定程度上缓解了农村教育资金不足的矛盾，更重要的是希望工程唤起了全社会对教育的重视，也推动了民间公益慈善事业的理念和管理水平的提升。希望工程到现在为止，捐款不过40多个亿，这些钱拿到上海只能够修5公里的地铁，算经济帐可以说是微不足道的。但是希望工程的成果，一方面救助了贫困地区300多万的失学儿童，使他们摆脱了文盲。建设了13000多所希望小学，大约占农村小学的4%。同时，通过对希望小学软件的投入，包括教师培训，提供图书、文体设施，和开展校园文化的活动，提高了希望小学的教育水平。我想更重要的是，希望工程的价值是在弘扬慈善文化，倡导志愿精神方面开了先河，它给社会带来的精神的、文化的、道德的价值不是用多少钱可以衡量的。  [15:01]

    [网友chalee bj]:有社会工作的朋友说，对从事救灾的志愿者来说，如果没有很好的心理准备和专业的知识武装，从灾区回来反而会有灾后不适应症状（看了太多惨状）。您怎么看待NGO用专业的能力去参与抗震救灾和灾后重建？  [15:11]

    [徐永光]:专业性本身就是NGO的特色，比如说在教育、文化、环境保护，残疾人、孤儿、老人服务、心理咨询、社会工作领域都有一批专业性的NGO在从事服务。在灾后重建过程当中，这些领域除了政府公共政策的安排和投入以外，也需要NGO的参与。比如说政府建了一些孤老、孤儿、孤残的一些康复设施，这些设施将来由谁来管理呢？是政府在办很多事业单位来管理呢，还是政府向这些领域的NGO来招标，也就是说，政府建设，民间管理，同时政府给予补贴，社会给予捐赠，这样这些公共服务事业就能够得到比较好的人力和财力资源的支持。这里的人力资源就指的是NGO的专业力量。 
    在一个重大的自然灾害，除了受灾的群众他们会产生心理危机，需要疏导和救援以外，参加救援和灾后重建的NGO工作人员和志愿者，也需要有专业的心理培训和辅导，因为按照以往的经验，这些参加救援工作的人员，如果没有心理的防范和专业知识，他们很可能受到二次伤害，自己也会变成被救助的对象，所以这一点是需要所有的志愿者特别注意的。  [15:11]

    [徐永光]:各位网友，谢谢大家提了许多很专业的问题，因为时间关系，今天只能谈这些，希望还有什么问题，我可以利用其他的机会和大家交流，大家也可以上我的南都基金会的网站和我个人的网站和博客，希望保持联系。  [15:12]

    一方有难，八方支援！中国民间组织多年来得到党和政府的关怀、广大社会群众的支持，当此紧要关头我们一致声明：积极响应党和政府的号召，发挥民间组织力量，联合做出反应，共同支援灾区，关注灾后重建。

    我们全力以赴组织社会力量，各尽所能，出资出力，协助政府和灾区人民抗震救灾。同时我们号召各民间组织和公益组织携起手来，充分发挥各自的优势和力量，献出我们的爱心，与灾区群众一起共度难关，重建和谐家园！

行动机构：（165家，截至6月10日17点）

	机构名称	联系方式	联系人	行动方式
1.	南都公益基金会	010—51656856	刘洲鸿	以项目招标申请方式，为民间组织参与救灾和灾后重建项目提供1000万元人民币资金支持
2.	中国扶贫基金会	010—82872688	王行最	接受爱心企业、机构及公众认捐；基金会已经在四川德阳设立物资储备库，统一接收、管理全国各地发往四川的物资。
3.	中国青少年发展基金会	010—84015969	涂猛	启动“希望工程紧急救灾劝募行动”，号召社会各界，伸出援助之手，救助四川地震灾区孤儿，帮助抢修灾毁学校。第一所“抗震希望小学”已经建成投入使用。
4.	中国红十字基金会	010—65124151	王汝鹏	继续大力组织紧急救灾物资调运灾区的同时，将工作重点转向灾后重建，依托已实施的“红十字天使计划”和“博爱助学计划”项目，结合地震灾区实际需求，呼吁爱心企业和爱心人士继续积极参与，奉献爱心
5.	中国初级保健卫生基金会	010—84118299	周庆年	接受现金捐赠及医疗设备、药品的捐赠
6.	友成企业家扶贫基金会	010—84861231—614	陈一梅	联络资源，筹集资金：紧急运送900多万元救灾物资到灾区；建立志愿者服务协调工作点
7.	华民慈善基金会	010—85120939	卢德之	志愿者服务——救援 捐款3000万用于灾区学校和养老院建设
8.	中国儿童少年基金会	010—65103491	刘鹏	接受捐赠，捐款 给灾区直接提供捐款，用于生活必需品、孤残儿童 、灾后学校重建   志愿者服务——心理咨询、教育、妇女儿童
9.	中国人口福利基金会	010—62179002	宋宏云	接受捐赠，捐款 志愿者服务——妇女儿童 5月17日下午两点在北京梅地亚中心举办了“爱心援助，抗震救灾”公益发布会，呼吁“援助汶川妈妈—--因地震失去孩子的母亲”
10.	万通公益基金会	010—68578618	高中	为灾区捐助价值20万的应急灯和节能灯，募集饮用水、帐篷，在灾后重建的过程中捐赠节能灯，倡导绿色社区理念，并于其他公益组织一同捐赠孤儿院等，协助灾区重建家园
11.	中国红十字会李连杰壹基金计划	010—65568141	包旭日	接受捐款 募集食品、药品、帐篷等物资，将关注后期重建部分，制定全盘计划。壹基金已经做好长期作战的准备，将对此次地震保持持续的关注
12.	陕西省联谊贫困救助基金会	029—87855801	高玉莲	接受捐赠，捐款 给灾区直接捐款——来自于基金会系统内部
13.	北京光华慈善基金会	010—65101109	于秀红	给灾区直接捐款，用于购买食物和水等救灾物资 提供志愿者救援服务
14.	北京市西部阳光农村发展基金会	010—62211669	尚立富	1、建立受灾地区教师支持网络 2、在灾区建学校和孤儿院 3、资助在当地领养孤儿
15.	NPP公益创投基金会	010—65331034	陶泽 张莉	为进行抗震救灾和灾后重建的公益组织提供咨询服务，如帮助设计灾后重建项目，协助开发NGO应对灾后重建信息平台等
16.	爱德基金会	025—83260830	佘红玉	接受社会各界捐赠，用于紧急援助物资的采购、分发 物资捐赠，包括食品、药品、防雨布等。 基金会工作人员协助前线救灾工作
17.	中国社会工作者协会	010—65931572 010—65086187	张乐 邢莉	组织社工组织提供社工服务
18.	北京华夏经济社会发展研究中心	13901231809	饶锦兴	搭建民间组织灾后重建信息服务平台
19.	中民慈善捐助信息中心	010—83520446	刘佑平	为民间组织、政府、企业、捐赠者、受赠者及社会大众提供抗震救灾捐赠的信息沟通与咨询服务，每天向全社会及时发布最新的捐赠统计信息，并最终发布《抗震救灾捐赠报告》
20.	山西省银行业协会	0351—4922627	赵春鸣	向会员单位发出抗震救灾倡议，动员会员组织捐款捐物
21.	中国行业协会商会网	010—63324302	刘有千	向会员单位发出抗震救灾倡议，动员会员组织捐款捐物。
22.	中国盆景艺术家协会	010—64050797	徐  雯	给灾区直接提供捐款
23.	中国烹饪协会	010—66094188	许云飞	捐款捐物（已实施）,并在行业内发起倡议,保障市场供应
24.	上海浦东非营利组织发展中心	021—51879851	阎军楠	志愿者服务——鼓励和联合更多的合作伙伴，包括企业进行抗震救灾的捐款捐物工作。与上海其他公益组织联合响应“新驼峰行动”配合“壹基金”空运赈灾物资
25.	北京红泥巴文化发展有限公司	010—64934774	林晓旸	志愿者服务——教育 筹备为孩子们编纂《抗震救灾爱心小手册》 培训志愿者帮助灾区孩子进行阅读活动
26.	上海乐群社工服务社	021—58998362	姚树梅	给灾区直接提供捐款——捐给灾区急救 提供物资捐赠——捐给灾区急救 组织“Rainbow姐姐特别大行动”，动员上海12所民工子弟学校的小朋友给灾区的小朋友写鼓励信，目标是到六一的时候筹集1万封信转交给灾区小朋友。
27.	兰州兴邦文化咨询服务中心	0931—2662379	摆生义	志愿者服务——救援、提供协助救援的人力资源 目前报名的志愿者比较多，在听政府的安排，有需要就可以参加服务；在与甘肃的NGO合作，派人到陇南地区调查情况，筹备做灾后重建的小额项目。
28.	上海映绿公益事业发展中心	021—58402670	丁非	志愿者服务——向其他机构提供培训和咨询，例如，志愿者管理，财务等等 参与“新驼峰行动”调动社会资源，通过正式渠道向成都空运所急需的赈灾物资。
29.	润灵公益事业咨询	010—62685752	张浩而	志愿者服务——动员和倡导相关企业和组织参与抗震救灾，承担灾后重建项目的设计和创意 发布灾后重建智囊系列文章 与中国企业社会责任同盟合作为灾区筹集物资，目前已经为灾区送去了部分帐篷和药品；与现代教育报和Sohu合作，发布灾后重建智囊系列文章
30.	北京爱源信息咨询中心	010—51661320	程向阳	志愿者服务——心理咨询、教育、妇女儿童 协助艾滋病感染者及其家人为灾区捐款奉献爱心；筹备“笔友俱乐部”项目，预计7月份到灾区为灾区孩子服务。
31.	北京爱之星文化艺术中心	010—82047303	肖娟	志愿者服务——妇女儿童
32.	大巴山生态与贫困问题研究会	010—8277988239	张浩良	志愿者服务——妇女儿童、教育
33.	上海市热爱家园青年志愿者协会	021—56987910	田蕾	提供物资捐赠 志愿者服务——环保、教育、法律援助
34.	北京绿之光环境文化发展中心	010—64786328	何正伦	提供物资捐赠——棉被、饮用水 志愿者服务——妇女儿童、环保
35.	北京日行壹善文化中心	010—81234369	刘沐	志愿者服务——参与灾区重建，为灾区的青少年提供心灵关怀志愿服务，参与劝募活动
36.	全国展望计划办公室	021—59790796	李鼎秋	能力建设
37.	中国企业社会责任同盟	010—58876801	闫智勇	发动100家会员企业捐款捐物。
38.	北京市协作者文化传播中心	010—84043576	李涛	开展灾害管理培训 结合以往紧急救援活动经验，开展关于紧急救援、灾后重建、赈灾管理及监测的相关咨询； 为身在北京、南京的流动人口提供直接服务，包括信息咨询、情绪安抚等
39.	北京泓德中育文化发展中心	010—63480852	张京飞	志愿者服务——心理咨询
40.	中华环境保护基金会	010—67113272	刘建丽	给灾区直接提供捐款——环保应急及生态修复 提供物资捐赠——提供物资捐赠-物资捐赠主要内容环保卫生饭盒及其他物资 志愿者服务——环保 联合中国环境报对环保产业企业界以及社会各界倡议赈灾，为灾区捐助急需的环保仪器、设备及相关物资
41.	中国煤矿尘肺病治疗基金会	010—64463706	杜乡琴	给灾区直接提供捐款——受灾煤矿的伤员救助 志愿者服务——医疗
42.	成都根与芽环境文化交流中心	028—81224402	罗丹	提供物质捐赠——衣物、棉被 志愿者服务——环保、教育
43.	农家女文化发展中心	010—64984169	高广林	给灾区直接提供捐款（已经通过全国妇联捐款） 志愿者服务——救援、心理咨询、其他-我们将与六家妇女组织联合，组成两个小组深入灾区做志愿服务工作和心理抚慰工作   派往灾区先遣队员, 与贵州高地研究所、友成企业家基金会合作，成立聚爱义工联合行动小组，开展灾民需求调研和分发救援物资等工作.陆续将有志愿者前去灾区参与重建工作。5月13日向打工妹之家900多名会员中灾区籍的姐妹打去慰问电话，并通过北京各大家政公司了解家政姐妹的受灾状况。5月14日，向社会公众发布了“向家乡受灾的打工姐妹伸出援助之手”的公开信，倡导社会各界关注身边灾区籍的打工姐妹及其子女。5月16日上午与“东方红”打工子弟学校联合开展了“向灾区儿童献爱心的教育活动”。 5月17日下午主题为“情系打工妹，携手渡难关”的家政工互助小组活动在打工妹之家开展。5月22到5月29日举办援助抗震救灾卫生防疫员培训班和心理咨询辅导培训，30名学员将直接奔赴灾区农村开展工作。
44.	中华国际科学交流基金会	010—66002176	王宝兴	给灾区直接提供捐款——教育
45.	中国麦田计划	13564048660	莫凡	给灾区直接提供捐款 提供物资捐赠——将给灾区送衣（棉衣）送药 志愿者服务——救援，成立麦田救援先锋队
46.	安典公益文化交流中心	0771—5658539	谢静	给灾区直接提供捐款 提供物资捐赠 志愿者服务——救援、文化服务
47.	瀚海沙环境与文化工作室	010—86538637	林易	给灾区直接提供捐款 提供物资捐赠 以瀚海沙论坛和邮件列表为平台，为相关活动提供发送信息的渠道。 如果有条件有渠道的话，我们愿意参与任何与救灾有关的志愿者服务，无论是在北京还是去一线。
48.	贵州意气风发红十字会	0851—6800990	严培文	志愿者服务——救援
49.	北京真爱教育服务机构	010—63180680	郭斌	志愿者服务——心理咨询、教育
50.	陕西省妇女理论婚姻家庭研究会	029—87427076	黄小鹤	志愿者服务——心理咨询、教育、救援、社会工作 陕西十家NGO组织成立NGO先遣队，奔赴一线开展救援，启动“灾后儿童救助基金”联合筹款工作，用于灾后儿童紧急心理安抚服务、灾后儿童一对一救助与心理支持服务、灾后儿童社区化服务模式的建立等方面。
51.	NPO信息咨询中心	010—82573870	章萍	志愿者服务——为开展救援活动的民间组织提供信息发布及联络合作者的服务 积极推动中国民间组织抗震救灾行动联合声明活动
52.	贵州乡村善治研究中心	13809471147	毛刚强	志愿者服务——救援、教育 在彭州设置新的安置点，清理水源，建立一个临时社区提供水源
53.	北京地球村环境教育中心	010—82252046	马霞	给灾区直接提供捐款 提供物资捐赠——衣物 志愿者服务——环保 组织了绿丝带行动小组，成立了地球村救灾减灾行动小组，制作了“绿丝带——每一份力量的传递”宣传册
54.	甘肃省绿驼铃环境发展中心	0931—2650202	徐定艳	提供物资捐赠——衣物、食品等 志愿者服务——环保 联合四家机构去灾区调查评估，发现物资紧迫等问题
55.	北京红丹丹教育文化交流中心	010—64042208	郑晓洁	通过盲人演员的话剧《盲人》专业演出为灾区筹集更多的财物
56.	社区参与行动（北京灿雨石信息咨询中心）	010—84253541	周文丰	给民间组织提供资助 给灾区直接提供捐款 提供物资捐赠——衣物、食物、药品、生活用品、学习用品等 志愿者服务——心理咨询 发起“烛光传递心愿、我们心手相连”活动，为献血者佩戴“为了地震灾区——小行动+许多人=大不同”袖标
57.	北京市美疆助学基金会	010—66178728	陈小葳	给灾区直接提供捐款——基金会捐款20万元，同时启动百名灾区孤儿学童“一对一”救助计划 提供物资捐赠——为学童组建电教室
58.	广州XIN公益	13430396677	方南海	志愿者服务——环保、医疗、心理咨询、教育、妇女儿童、暑假组织大学生及社会人士进行支教和灾后重建
59.	河南公益先锋（志愿者）工作组	0371—66211701	雨奇	志愿者服务——心理咨询、健康教育
60.	北京近水楼台文化发展有限公司	010—60100228	赵枫生	志愿者服务——救援
61.	中国凤凰助苗网	13707436550	吴建辉	志愿者服务——教育、妇女儿童
62.	行知新公民学校	010—61243807	贾海霞	志愿者服务——宣传、倡导、派发《公益时报》号外,倡导北京市青少年捐赠活动 接收受灾的农民工子女入学
63.	朝阳第一新公民学校学校	010—84317303	李勇	给灾区直接提供捐款，宣传倡导 接收受灾的农民工子女入学
64.	新公民学校发展中心	010—84983998 010—84988686	刘文华	志愿者服务——教育
65.	北京青少年发展基金会	010—66110001	刘廷彪	接受捐款——帮扶受灾学生，援助灾区重建校园
66.	中国关心下一代健康体育基金会	010—51588501	张雅杰	接受捐赠，捐款 提供物资捐赠——衣物、学习用品、康复器材、体育器材
67.	重庆慧灵智障人士社区援助中心	023—68180554	杨姗	提供物资捐赠——学习用品 生活用品 拟开展心理辅导活动
68.	福建义工俱乐部	0591—86892363	苏炳灿	给灾区直接提供捐款——直接捐款给当地成立希望小学 志愿者服务——募捐善款 组织1000多人的义卖，共筹款40余万
69.	西安蓝海豚儿童康复训练中心	029—83767655	虞文萍	志愿者服务——心理咨询、妇女儿童 在西安组织募捐义演，联合三家机构，慰问受伤儿童
70.	北京惠泽人咨询服务中心	010—84016716	秦加敏	志愿者服务——志愿者培训与支持、心理咨询、教育、救援
71.	北京大学法学院妇女法律研究与服务中心	010—84833276	李莹	志愿者服务——妇女儿童、法律援助、法律咨询
72.	察北关爱与共享信息咨询中心	0313—86421495	陈军	志愿者服务——心理咨询、抗灾宣传
73.	秦皇岛创业者协会	0335—8856772	周健	募集物资，做义卖筹集善款
74.	上海绿洲生态保护交流中心	021－62233700	康洪莉	志愿者服务——环保
75.	深圳市鹏星社会工作服务社	0755－26470873	许少芳	给灾区直接提供捐款——一线所需物资
76.	守望家园	010—65515506	苏雨桐	与其他NGO一起筹集物资； 提供志愿心理疏导服务 志愿者服务——心理咨询、教育
77.	北京在行动国际文化中心	010—51666366	马阳	给灾区直接提供捐款——已通过中国红十字会捐款 提供物资捐赠——衣被、食品、帐篷、水、药品 志愿者服务——救援、心理咨询、教育、妇女儿童、将组织志愿者深入灾区进行以上这些服务来帮助当地受灾居民以及直接给北京地区的流动人口提供就业、法律、健康等服务
78.	河南商丘爱心互助组	0370—8112269	荣俊奎	给灾区直接提供捐款 志愿者服务——心理咨询、妇女儿童
79.	新课标123网站	010—68409456	冯蔚星	志愿者服务——教育
80.	（生活教育行动）北京爱满天下文化发展中心	010—82022436	戴民	提供物资捐赠——捐赠衣服 志愿者服务——志愿者的组织动员，组织志愿者培训
81.	北京红枫妇女心理咨询服务中心	010—83548050	胡刚	志愿者服务——心理咨询、妇女儿童
82.	中华儿童文化艺术促进会	010—66179466	解长英	给灾区直接提供捐款——少年儿童
83.	海南省青少年希望基金会	0898—65357770	吴日新	接受捐赠，捐款 提供物资捐赠——资助贫困生、援建希望小学、援助卫生院等，衣物、毛毯等物资捐赠
84.	贵州青少年校外教育研究会	0851—8617551	王丽琨	志愿者服务——心理咨询、教育、妇女儿童
85.	北京农民之子文化发展中心	010—84812185	林炉生	志愿者服务——环保、教育、医疗、妇女儿童
86.	北京市东方公益法律援助律师事务所	010—86309410	谢海青	志愿者服务——法律援助
87.	广东番禺打工族服务部	020—84647305	曾飞洋	给灾区直接提供捐款——给受灾群众应急医疗和生活紧急援助 提供物资捐赠——二手衣物，供受灾群众避寒之用
88.	贵州和立社会发展研究所	0851—8617561	黄晓愈	志愿者服务——救援、心理咨询
89.	北京桃李天教育咨询中心	010—62246033	土雪	给灾区直接提供捐款——结对助学 志愿者服务——心理咨询、教育、支教、学校教育、心理干预等
90.	中国医学基金会	010—66060823	张自合	接受捐赠——医疗救助、医院重建
91.	贵州高地发展研究所	0851—5831226	罗世鸿	志愿者服务——救援、妇女儿童、组织协调救援活动的开展，信息传递，社区重建
92.	贵州省妇女能力建设发展促进会	13809482559	李青	提供物资捐赠——衣服、大米
93.	中国人口宣传教育中心青苹果之家	010—64413306	张晓纪	志愿者服务——参与灾后重建，包括心理咨询、健康教育
94.	孙冶方经济科学基金会·冶方研究基金	010—52097990-808	陶庆梅	志愿者服务——组织研究人员，为灾后重建提交研究报告；内容包括： １）国内外灾后的重建经验； ２）结合当地情况，提供产业规划、人口布局等方面的重建方案
95.	北京公盟法律研究中心	010—62111675	庄路	给灾区直接提供捐款——灾后学校重建 志愿者服务——联合合其他民间组织发出呼吁，及时发布灾情信息，以及组织协助所有可行的救援行动
96.	中华红丝带网(中华红丝带志愿者联合会)	0396—3661296	郭保刚	给灾区直接提供捐款——直接寄给受助儿童
97.	青翼社会工作网	021—67826863	李兆伟	组织网友发起“翼起美丽”活动，为灾后重建提供社工志愿者服务
98.	安徽省涡阳复新志愿者学校	0558—7348711	封曙历	为灾区募集物资
99.	好人好事NPO计划	0755—86106048	范志明	联合上海NPI、联想、四川重庆民政局、教育局、香港中大社工协会开展灾后心理辅导、灾后自救，尤其是老师和孩子
100.	北京市西城区关爱家庭发展服务中心	010—82221359	钱红林	志愿者服务——为灾区人民开通心理服务热线

    （待续）

101.        

北京市西城区关爱家庭发展服务中心

010—82221359

钱红林

志愿者服务——为灾区人民开通心理服务热线

102.        

NGO发展交流网

0871—6868233

陆非

发挥平台的功能，使民间组织能够在网上交流信息并开展行动

103.        

北京爱知行研究所

010—88114652

万延海

黄如方

给民间组织提供资助——对血友病人或残障人士的支持、对艾滋病人及其家庭的支持、对地震灾害幸存妇女的支持、民间组织参与救灾能力建设、对救灾的监督工作

给灾区直接提供捐款——对血友病人或残障人士的支持、对艾滋病人及其家庭的支持、对地震灾害幸存妇女的支持、民间组织参与救灾能力建设、对救灾的监督工作

104.        

北京关爱下一代青少年健康教育研究中心

010—80111158

王业

志愿者服务——心理咨询、教育、妇女儿童

105.        

北京中青未来国际文化交流中心

010—82031626

赵小华

给灾区直接提供捐款——向“诵读工程”城市学校募集捐款，帮助受灾地区指定学校学生复学

提供物资捐赠——向受灾地区指定学校捐赠图书

志愿者服务——教育

106.        

打工者——职业安全健康中心

0755—84863526

于慧敏

给灾区直接提供捐款——在外务工人员家属

提供物资捐赠——羽绒被、衣服

志愿者服务——了解来自灾区在深工作的工人的困难，集中反映到媒体和救援团体，提供最新资讯让工人安心工作或顺利回家支援家乡重建，与受灾地区工人一起度过难关

107.        

贵州发展论坛

0851—6831760

祖国

毛刚强

志愿者服务——协调贵州民间组织和志愿者参与行动，作贵州本土会社倡导

108.        

贵州乡村善治研究中心

0851—6912880

毛刚强

黄静

志愿者服务——救援、心理咨询、妇女儿童、社会倡导，中心工作人员有多年的灾害管理及救援工作经验，也可以组织志愿者提供培训，支持其提供服务，本中心与其它贵州民间机构组织的救援团队已分两批出发，第一组已达到灾区现场

109.        

河南省镇平县关爱下一代职业技能培训公益学校

0377—65928356

王瑜

志愿者服务——心理咨询、教育、提供灾后孤儿安置和教育工作

110.     

河南省镇平县关爱之家

0377—5588816

李海梅

提供物资捐赠——生活用品 

111.     

清华大学媒介调查室

010—62780329

冯陈晨

志愿者服务——社会调查、媒体宣传、公益活动的组织和发起

112.     

全国农民工社会服务中心

010—87975481

王忠明

给灾区直接提供捐款

提供物资捐赠——衣物、食品等

志愿者服务——心理咨询、教育、妇女儿童

113.     

陕西省西部发展基金会

029—62969607

王冰

接受捐赠

志愿者服务——已经开始招募心理背景志愿者前往灾区进行心理援助

114.     

西安市碑林区拉拉手特殊教育中心

029—82486448

张涛

张立芳

给灾区直接提供捐款

志愿者服务——心理咨询、教育、妇女儿童

115.     

北京华育助学基金会“希望旅程专项基金”

010—88028876

塔林夫

给民间组织提供资助——志愿者服务，灾区交通服务，北京物流服务

给灾区直接提供捐款——希望旅程原有救助基地学校的重建和受灾学生的救助

接受物资捐赠——学生服装，药品，图书，学习用品

志愿者服务——救援、环保、医疗、教育、妇女儿童

116.     

云南平行

0871—2255443

陈彦林

志愿者服务——心理咨询

117.     

云南省青少年发展基金会

0871—4150053

魏巍

接受捐赠

给灾区直接提供捐款——汶川地震救援

118.     

重庆市忠县自强残疾人服务站

023—54245856

陈玉英

给灾区直接提供捐款——重庆梁平县受灾学校学生

志愿者服务——心理咨询、妇女儿童

119.     

广东人文学会廖冰兄人文专项基金管理委员会

020—88137901

张红苗

廖陵儿

给民间组织提供资助——心理辅导、参与灾后重建，教育

120.     

腾讯公益慈善基金会

010—82173033

李珊珊

给灾区直接提供捐款

提供物资捐赠

121.     

广东人文学会廖冰兄人文专项基金管理委员会

020—88137901

张红苗廖陵儿

给民间组织提供资助——心理辅导、参与灾后重建，教育

122.     

济和社区发展促进会

027－62319295

彭大鹏

志愿者服务——教育

123.     

北京文化发展基金会

010—66010225

李霞

接受捐赠，捐款

124.     

中国留学人才发展基金会

010—65697238

朱红

给灾区直接提供捐款——支援灾区重建

125.     

上海发展研究基金会

021—62188752

石金海

给民间组织提供资助——抗震救灾、灾后重建

126.     

 北京一加一文化交流中心

010—67259507

解岩

志愿者服务——助残， 地震灾难幸存但致残者的灾后心理疏导，媒体宣传，广播宣传节目制作

127.     

小小鸟打工互助热线

010—68515323

魏 伟

提供物资捐赠——衣物

志愿者服务——现场救援

128.     

中国麦田计划陕西分社

029—82618712

严文

给灾区直接提供捐款——帮助灾区人民进行灾后重建和基本生活保障

提供物资捐赠——衣物，图书，棉被，其他生活用品

129.     

中华爱心基金会（香港）北京代表处

010—66514830

010—66519295

张国庆

宋宴林

给灾区直接提供捐款——震区灾民的救生、安置、生活、灾区新家园、养老院以及学校的重建等相关工作

提供物资捐赠——高级环保消毒液，棉被、衣物 ，矿泉水，食物等

志愿者服务——联系境外华人爱心人士参与抗震救灾及灾后重建工作

130.     

公益中国

010—88091360—369

许广健

志愿者服务——心理咨询、教育

131.     

北京百年农工子弟职业学校

010—65141167

封如怡

于萌

志愿者服务——教育、进行募捐演出

132.     

山东省青少年发展基金会

0531—82073843

魏柯

接受捐款——青少年

给灾区直接提供捐款——灾后重建，帮助灾区孩子

133.     

传知行社会经济研究所

010—62618102

吴敖祺

给灾区直接提供捐款——救助受伤灾民

提供物资捐赠——衣物、食品、药品

志愿者服务——在北京组织募捐、参与组织和联系各类慈善活动

134.     

沃华传媒网

13161737996

吴小平

志愿者服务——利用推客技术免费提供网络社区传播支持

135.     

北京百年农工子弟职业学校

010—65141167

封如怡于萌

志愿者服务——教育�